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      索引號: 11411400005837176Q-2022-00000044 發布機構:
      生效日期: 2022-04-24 廢止日期:
      文 號: 所屬主題: 應急管理

      商丘市水利局關于印發2022年水利工程運行管理工作要點的通知

      來源: 發布時間:2022-04-24 瀏覽次數: 【字體:

      各縣(市、區)水利局、示范區農業農村局,機關各科室、局屬各單位:

      為貫徹落實全國水利工程運行管理工作會議、省、市水利工作會議精神及相關工作部署,統籌做好2022年水利工程運行管理各項工作,根據河南省水利廳《2022年水利工程運行管理工作要點》,結合實際,市水利局制定了《商丘市2022年水利工程運行管理工作要點》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

       

      2022年4月18日    

       

      商丘市2022年水利工程運行管理工作要點

       

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,貫徹落實水利部、省委省政府、市委市政府部署要求,深刻汲取鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓,補短板、強弱項、抓重點,提升水利工程標準化管理水平,保障工程運行安全、效益充分發揮。

      一、做好安全鑒定、注冊登記和信息檔案管理

      1.完成水庫、水閘安全鑒定任務。要及時開展已到鑒定期限水庫的安全鑒定,建立常態化機制,加強成果質量監管;在2022年年底前,完成夏邑縣栗城水庫的安全鑒定。配合省水利廳開展小型病險水庫大壩安全鑒定成果核查。按照“豫快辦”督辦平臺《全面開展水閘安全狀況鑒定》的要求,加快推進16座大中型水閘安全鑒定工作。

      2.做好水庫大壩注冊登記和降等報廢。要加強已注冊水庫的信息變更和注銷管理,對符合條件的水庫特別是除險加固技術上不可行或者經濟上不合理的,妥善實施水庫降等或報廢。

      3.進一步完善水庫信息運管系統。要通過全國水庫運行管理信息系統完成信息填報、審核、復核,確保“必填信息”全部填報和動態更新;明確小型水庫技術責任人擔任水庫信息管理員,負責信息填報和更新。省水利廳將對水庫信息填報進度和質量進行抽查并定期通報。

      4.加強堤防水閘基礎數據維護。要動態更新堤防、水閘基礎數據庫的各項信息,做好病險水閘、堤防險工險段名錄填報入庫工作。加快實現省、市、縣與全國信息系統以及“水利一張圖”資源融合,實現信息整合共享。省水利廳、市水利局將對信息填報進度和質量進行抽查并通報。

      二、嚴格水利工程安全度汛管理

      5.全面落實工程安全管理責任。嚴格落實以地方人民政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人,各水庫管理單位及時在“全國水庫運行管理信息系統”更新上傳,市水利局匯總后報省水利廳備案。省水利廳將公布中型水庫大壩安全責任人名單,市水利局公布小型水庫責任人名單。

      要逐庫更新落實小型水庫防汛“三個責任人”,精準掌握責任人信息,不斷提高責任人履職能力,實現責任人“有責”“有能”“有為”。全面開展責任人線上線下培訓,實現培訓全覆蓋。

      要落實堤防、水閘地方政府防汛行政責任、主管部門安全監督責任和管理單位安全主體責任,切實履行安全度汛管理職責。

      6.開展水利工程安全隱患排查。要深刻汲取鄭州“7.20”水庫漫壩、滑坡、決堤等險情教訓,在汛前對轄區內所有水庫、水閘和堤防工程開展隱患排查,重點針對工程關鍵部位安全隱患和管理薄弱環節進行排查,準確掌握工程安全狀況,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標,及時整改排查發現問題,汛前不能整改完成的,制定并落實臨時安全度汛措施。

      7.落實水利工程安全度汛措施。要加快水庫、河道、水閘等防洪工程水毀修復進度,保質保量于今年汛前完成。完善水庫調度運用方案和大壩安全管理(防汛)應急預案,做好巡視檢查和監測預警,極端天氣時加密巡查監測頻次,發現險情迅速組織搶護;要核實核準病險水庫、病險水閘和堤防險工險段臺賬,科學制定限制運用措施,主汛期病險水庫原則上一律空庫運行。省水利廳、市水利局將對水利工程尤其是病險工程的安全度汛措施落實情況進行抽查。

      三、加強水利工程標準化管理

      8.穩步推進標準化管理工作。制定本轄區內標準化管理實施方案和相關制度標準制訂工作,建立推進標準化管理工作機制,加快推進本轄區(單位)的水利工程標準化管理工作,組織開展標準化管理評價。

      9.加大水利工程劃界工作力度。要切實做好水利工程管理與保護范圍劃定工作,按照《“十四五”水利工程管理與保護范圍劃定實施方案》,加快推進水庫、堤防、水閘等國有水利工程劃定工作,加強對工程管理和保護范圍的安全管理,及時查處危害工程安全的各類違法違規行為。

      10.做好運管督查和評價考核。省水利廳、市水利局將著重對小型水庫除險加固和監測設施建設、病險工程安全度汛等工作進行抽查,對管理責任不落實、問題整改不力、項目進展緩慢的予以通報或約談,對水庫除險加固和運行管護工作開展年度評價并將結果納入河湖長制考核體系。

      四、深化小型水庫管理體制改革

      11.實現小型水庫專業化管護全覆蓋。要進一步細化實化改革措施,積極落實小型水庫管護主體、經費、人員和措施,對小型水庫推行區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業化管護模式,2022年年底前基本實現小型水庫專業化管護全覆蓋。

      12.探索建立小型水庫“巡庫員”機制。要提煉總結已有經驗,加快制定小型水庫巡查管護人員補助定額標準并積極落實資金,逐庫落實巡庫員,加強行業指導和業務培訓,并逐步將巡庫員信息填報入全國水庫運行管理信息系統。

      13.加強小型水庫運行管護資金使用管理。要按照“科學合理、簡明適用、體現差別”的原則,按照小型水庫維修養護定額標準足額落實資金。要按照《水利發展資金管理辦法》,管好用好小型水庫維修養護中央和省級補助資金,用好新增地方政府一般債券,嚴控支出范圍,建立資金分配激勵機制,確保使用資金安全,提高資金使用效益。

      五、加強河湖水域岸線空間管控

      14.鞏固完善河湖管理范圍劃定成果。全面完成第一次全國水利普查名錄內河湖劃界成果上圖,協助省做好劃界成果復核工作,對于不符合要求的劃界成果,督促及時整改。推進水利普查河湖名錄以外河湖管理范圍劃定。

      15.抓好岸線保護與利用規劃編制實施。要推進水利部已批復的重要河流岸線保護與利用規劃實施。加快推進市級領導擔任河長的河流岸線保護與利用規劃編制報批工作,強化岸線分區管控,確保重要河流規劃岸線保護區、保留區比例總體達到50%以上。

      16.加強河流水域岸線空間分區分類管控。加強對縣級水行政主管部門涉河建設項目審批業務培訓指導和監督管理,嚴格依法依規審批涉河建設項目。省水利廳、市水利局將繼續開展“雙隨機、一公開”檢查,加強事中事后監管。

      七、加強運行管理隊伍建設

      17.切實強化政治引領。要把加快病險水庫除險加固、維護重要水利基礎設施安全作為重要政治任務,狠抓運管系統作風建設,深化整治形式主義官僚主義,履職盡責,擔當作為,為提升水利工程運行管理水平提供堅強政治保障。

      18.提升業務能力水平。要不斷加強水利工程運行管理隊伍建設,引導各級運管人員加強崗位鍛煉、提升業務能力,培養基層運管人才,積極推薦運行管理工作突出的單位參評“大禹獎”。組織參加水利部舉辦的河道修防工職業技能競賽,促進廣大運管人員在各自崗位踐行工匠精神。

      七、其他重點工作

      19.其他重點工作。做好預防未成年人溺亡、水利風景區建設與管理、水利反恐等工作。

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