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      索引號: 11411400005837176Q-2022-00000039 發布機構:
      生效日期: 2022-04-14 廢止日期:
      文 號: 所屬主題: 部門文件

      商丘市水利局關于印發《2022年水旱災害防御工作要點》的通知

      來源: 發布時間:2022-04-14 瀏覽次數: 【字體:

      各縣(市、區)水利局、市城鄉一體化示范區農業農村局,局機關各科室、局屬相關單位:

      經研究,現將《商丘市水利局2022年水旱災害防御工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                                  

      2022年48

        

       

      商丘市水利局2022年水旱災害防御工作要點

       

         堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念,統籌發展和安全,堅持人民至上、生命至上,始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。貫徹落實省委省政府及市委市政府決策部署和防汛工作“金標準,在局黨組的堅強領導下,切實增強風險意識,堅持底線思維,充分認識水旱災害領域的“黑天鵝”“灰犀牛”事件,用大概率思維應對極有可能發生的重特大自然災害,防范化解水旱災害重大安全風險。立足防大汛、抗大旱,錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”和確保城鄉供水安全的總體目標,強化預報、預判、預警、預案、預演“五預”措施,貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防御,堅決打贏水旱災害防御硬仗。

      一、全力做好水旱災害防御準備

      (一)全面查找短板弱項。要深刻汲取鄭州“7·20”暴雨災害教訓,切實增強風險意識,全面檢視監測、預報、預警、水工程調度和防御洪水應急搶險技術支撐等方面的短板和弱項,認真對照反思,周密部署,狠抓落實,確保防汛各項措施落地落實。
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         (二)進一步壓實防汛責任。要切實增強責任意識和擔當意識,做到守土有責、守土盡責,進一步明確轄區內水庫、水閘、堤防等各類水利工程防汛責任人,將防汛責任落實到監測預警、指揮調度、巡查搶護、值班值守等各個環節。
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         (三)扎實開展汛前檢查結合實際,對水旱災害防御工作開展情況及水利工程安全狀況進行全面檢查,及時發現防汛安全隱患和問題,制定“問題、責任、整改”清單,及早研究落實整改措施和消除隱患,確保按時完成整改任務。
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        (四)抓好水毀工程修復。采取有力措施,加快水毀工程修復進度,汛前務必完成所有防洪水毀工程項目,及時恢復水利工程防洪功能,為后續可能到來的強降雨做好應對準備,確保安全度汛。
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         (五)抓好預案完善修訂。根據水情、工情和經濟社會發展實際,進一步修訂完善各類水旱災害防御預案,特別是超標準洪水防御預案以及病險水庫、在建工程安全度汛方案,要盡可能全面、周詳,提高科學性和可操作性。
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         (六)抓好防汛物資保障。按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,盡快補充搶險物資,防汛砂石料一律上堤上壩,就近存放,確保有人值守、有人聯系,確保一旦接到險情命令,可在最短的時間內將防汛物資運送到位,保證防汛物資備得足、調得動、運得出、用得上。
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         (七)抓好防汛搶險演練。組織開展水情監測、洪水預報、預警會商、調度決策、溝通協調、工程運用、預案啟動和響應行動等演練,采取實地演練和遠程會商調度演練等多種演練形式,全面提升應急處置能力。
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        (八)抓好設備網絡維護。加強監測站點、預警平臺及器材、視頻會商等設施設備排查維護,確保正常運行。保障通訊網絡安全,對通訊網絡進行檢查修復,要落實衛星電話等通訊設施,確保關鍵時刻信息報送通暢。

      二、強化監測預報預警水平

      抓好水旱災害監測預報。密切監視雨情、水情、汛情和旱情發展變化,加強水文、氣象等部門信息聯絡及共享,加強監測預報和會商研判,突出抓好局部性、突發性災害天氣的監測預報,努力提高預報精度、延長預見期。

      三、抓好汛情旱情應對工作

      (一)抓好雨水情會商研判。根據天氣、降雨、洪水、臺風、干旱的發展趨勢分析可能造成的災害程度,及時組織相關單位和專家進行防汛會商研判。
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        (二)抓好應急響應啟動時機。根據水旱災害防御應急預案,結合實時汛情和旱情形勢,按程序適時啟動相應級別的水旱災害防御應急響應,全面做好緊急情況下的防范應對工作。
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        (三)抓好水工程防洪調度。依法依規科學精細調度水工程,分析研判水庫及流域水情,針對可能發生的洪水,提前安排水庫預泄。在統籌考慮水工程防洪抗旱能力的基礎上,采取水庫、河道堤防、分洪河道、閘壩等水工程聯合調度措施,充分發揮水工程體系防災減災作用。
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         (四)加強工程巡查力度。加強對水庫、堤防等水利工程巡查防守,重點巡查險工險段、易出險的部位,加大巡查力量,加密巡查頻次,及時開展水工程修復和應急除險加固。

      四、抓好重點部位防守

      (一)突出抓好水庫安全。認真落實好水庫防汛“三個責任人”(行政責任人、技術責任人、巡查責任人)和“三個重點環節”(預測預報能力、運行調度方案、搶險應急預案),開展水庫潰壩分析,有針對性的制定應對方案,要強化汛期值守和巡壩查險,嚴禁違規超汛限水位運行,強化科學調度,確保萬無一失。
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        (二)突出抓好河道防洪。重點關注河道險工險段和薄弱環節,抓緊整治妨礙河道行洪問題,對主要防洪河道的險工險段位置、等級、影響等做到臺賬管理、心中有數,及時開展潰決分析,有針對性的制定應對方案,加緊完善工程措施,汛期做好巡堤查險除險工作,確保河堤不決口。水閘、橡膠壩要按照批準的汛期運用方案嚴格執行,該吊起閘門的水閘必須無條件吊起,該塌壩的橡膠壩必須塌壩運行,確保河道行洪安全。
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        (三)突出抓好在建工程度汛安全嚴格按照批復的在建工程度汛方案和應急預案,切實落實好防御、搶險和保障措施,加強對在建工程關鍵部位的安全監測,病險水庫、水閘未經蓄水驗收一律降低水位或空庫運行;河道堤防治理工程一律不留缺口;隧洞等地下在建工程遇到較強暴雨洪水前,人員一律撤離;河道內施工圍堰按規定拆除,確保河道行洪安全。
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         (四)突出抓好灌區工程要嚴格落實灌區和小水電防汛責任制,高度重視工程老化失修渠段以及渠道滲漏、淤積、坍塌、滑坡等險工渠段,對重要機電排灌設施設備加強排查,確保啟閉設備靈活,灌溉、排澇渠道暢通,澇水能及時排出
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        (五)突出抓好抗旱保供水。要及時分析研判抗旱形勢,及早落實各項抗旱措施,要加強抗旱水源統一管理和調度,科學制定用水計劃,做好各類水利工程和抗旱水源的優化調度和合理配置,統籌安排好生活、基本生產和生態用水,確保供水安全和糧食安全。

      五、強化技術支撐能力和紀律保障

      (一)及時調整充實專家庫。要從本地防汛搶險實際出發,及時調整充實技術專家力量,完善專家管理辦法、派出工作機制,有針對性組織技術培訓和搶險方案研究。
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         (二)開展防汛人員業務培訓。要強化培訓和演練,對從事水旱災害防御工作的人員特別是基層水管單位、基層水旱災害防御相關責任人員全面開展業務培訓,進一步掌握工作職責、工作內容、工作流程和相關專業知識,切實提升水旱災害應急處置能力。

         (三)嚴肅防汛工作紀律。要嚴肅調度紀律,嚴格執行有調度權限的水行政主管部門調令,堅決做到令行禁止。要嚴肅值守紀律,各級、各單位要嚴格執行汛期24小時領導帶班和工作人員值班制度,不得擅自離崗、脫崗。要嚴肅信息報送和發布紀律,及時、準確、快速報送雨、水、旱、汛、險情等信息,并及時按權限發布,決不能出現漏報、瞞報、謊報現象。
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        (四)加大督促檢查力度。要根據水旱災害工作實際,采取明察暗訪相結合,有針對性地加大對重點地區、重點部位、關鍵環節的督促檢查力度,對因工作不力、工作疏忽、處置失當造成重大損失的,堅決依法依紀嚴肅處理。

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