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      上級政策解讀

      保護水資源!河南發文治理地下水超采

      來源:河南政府網 發布時間:2022-03-17 09:53:09 瀏覽次數: 【字體:

      保護水資源!河南發文治理地下水超采


        近日,河南省人民政府印發《關于地下水超采綜合治理工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),將強力在全省地下水超采區(包括14個省轄市、濟源示范區)范圍內對地下水超采進行綜合治理,提高水資源承載能力。

        《實施意見》明確,到2025年,力爭壓減地下水超采量10.61億立方米,南水北調、引江濟淮、引黃工程供水區城鎮地下水超采量全部壓減,其他區域城鎮地下水超采量壓減90%以上,全省地下水水位降幅總體趨緩。到2035年,壓減地下水超采量19.1億立方米,除分散居住的農村居民生活用水和部分特殊行業用水外其他地下水超采量全部壓減,全省地下水實現采補平衡、水位止跌回升。

        節約優先丨強化水資源集約節約利用

        《實施意見》提出,大力開展農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損行動。要加強農業用水定額管理、灌溉工程精細化管理,結合高標準農田建設,推廣噴灌、微灌等節水技術。要加強高耗水行業節水改造、廢水深度處理和達標再利用,鼓勵企業串聯用水、分質用水、一水多用、循環利用。要加快改造地下水超采區城市供水管網,減少供水漏損,到2025年,漏損率低于9%,地下水超采區城市再生水利用率超過25%。

        配置優化丨優化水資源配置

        《實施意見》提出,要統籌用好引黃水、南水北調水和當地地表水。開展河湖綜合治理,充分利用地表水,結合海綿城市建設,收集利用城市雨水;有序推進引黃調蓄工程建設,推進引黃工程管理體制機制改革;加快推進南水北調新增供水工程規劃與建設,擴大供水范圍。

        關于地下水水源置換,《實施意見》提到,在南水北調供水區內的地下水超采區,2022年要將城鎮公共供水水源由地下水置換為南水北調水或其他地表水;不在南水北調供水區內但具備水源置換條件的地下水超采區,2023年要將城鎮公共供水水源由地下水置換為地表水。

        河湖生態如何補水?《實施意見》提出,加強河道綜合治理和水系連通建設,充分利用黃河水、南水北調水,適時開展供水區主要河湖生態補水,修復水生態,補充地下水。在開封、商丘、周口市探索開展地下水回補試點。

        重點管理丨嚴格地下水管理

        對地下水禁采區和限采區施行嚴格管理,《實施意見》提出,除應急取(排)水和為開展地下水監測、勘探、試驗少量取水外,地下水禁采區禁止取用地下水,地下水限采區禁止新增取用地下水。在地下水限采區,根據地下水超采程度,逐步核減取水戶地下水年取水許可量。

        《實施意見》提出,要對水資源進行剛性約束,對城鎮自備井和農業灌溉井加快封填。加強取水許可和計劃用水管理,嚴格實行產業準入制度,嚴格控制新建、擴建、改建高耗水項目。《實施意見》還提到,2023年全省基本建成較為系統、完整的地下水取水監測計量體系。

        值得注意的是對水資源稅價的改革,《實施意見》提出,施行差別化水資源稅額標準,逐步提高地下水稅額標準。全面落實城鎮居民用水階梯水價和非居民用水超定額、超計劃累進加價政策,持續推進農業水價綜合改革。(記者 張家祺)

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